2008年，燕山教委认真学习贯彻党的十七大和中纪委第十七届二次全会精神，以科学发展观统领党风廉政建设和反腐败各项工作，按照《实施纲要》和年初燕山工委关于党风廉政建设工作的各项要求，围绕燕山教委打造精品、构建和谐燕山教育的中心工作，在抓好学习、不断提高思想认识的基础上，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的战略方针，不断提高党风廉政建设的工作水平。

一、加强教育，规范领导干部从政行为

在党风廉政建设工作中，教育起着基础性作用。一年来，我们通过教育，致力于解决干部党员树立正确的世界观、人生观和价值观，追求和实践情为民所系，权为民所用，利为民所谋的境界和要求，做到常修为政之德、常思贪欲之害，常怀律已之心，从思想上拒腐防贪。一是抓好学习教育。燕山教委党委组织广大党员干部深入学习贯彻十七大精神及新《党章》，领导干部带头讲党课，力求党员干部做到八个“深刻领会”；组织中心组成员认真学习胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的重要讲话精神；学习贯彻《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不当利益的若干规定》，并开展了全体党员的自查自纠，进一步增强依法行政、廉洁从政意识；坚持上党课、中心理论组学习、党员政治学习和专家讲座制度，加强政策方针和理论学习。

二是切实抓好领导干部廉洁自律专题民主生活会。教委班子坚持每年召开不少于2次的班子作风建设民主生活会，8名领导班子成员根据群众意见和上级要求，对照检查自己在党风、党性、思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题，开展批评与自我批评。教委各基层单位也按照教委党委的统一部署，按时定期召开民主生活会，查摆问题，及时整改。

三是规范领导干部从政行为。规范领导干部从政行为对推动教育改革、树立教育系统良好形象、调动广大教职工积极性具有重要作用。教育系统广大党员干部严格执行中纪委提出的五条自律规定。认真落实领导干部收入申报、礼品登记和重大事项报告制度。根据工委组织部安排，在领导干部中开展“讲党性、重品行、作表率”实践活动，并广泛征求基层意见，积极整改，树立领导干部良好形象。

二、认真抓好党风廉政建设责任制的落实，提高领导干部的廉政责任意识

燕山教委紧紧抓住领导干部是责任主体这个首要环节，把健全和完善党风廉政建设责任制作为推进从严治党的基础来抓，明确年度党风廉政建设工作目标和任务，并将之纳入领导班子和校长目标管理，与教育教学工作紧密结合，做到一起布置，一起检查，一起落实，一起考核，使全教委各基层单位党政领导班子和领导干部对指责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任，促进了责任主体的工作到位。每年年初，教委党委都要制定《党风廉政建设和反腐败工作要点》下发各单位，明确目标和要求，召开党风廉政建设工作会议，教委党政主要领导与基层单位签订年度《党风廉政建设责任书》，同时加大对责任书执行的过程管理，督促各单位切实按照责任书考核内容、考核标准抓好过程管理和落实。

三、加强制度建设，做好常规工作，不断强化对权力的制约和监督，切实纠正行业不正之风

1、相继出台《燕山教委关于加强教育系统政风行风建设的意见》和《关于进一步加强中小学反腐倡廉建设的意见》，对中小学廉政建设的组织领导、管理监督以及“三重一大”制度的执行等提出了具体的意见。

2、坚持新任干部廉政谈话制度和领导干部述职述廉制度。2008年先后对8位新任干部进行廉政谈话。

3、积极推进政府信息公开。自2007年底以来，燕山教委在燕山办事处的领导下，认真开展政务信息公开工作，并将之作为教委政风行风建设的一项重要内容来抓。一是成立领导小组，明确责任，保障信息公开工作责任落实到人。二是建章立制，明确分工，有序推进政府信息公开三是结合实际，全面梳理，保证依法公开各项政府信息。在实际工作中，燕山教委按照《规定》，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息，主要包括机构设置、法规文件、工作动态、决策信息等四大类。目前，燕山教委信息公开工作初见成效，公众获取信息的途径更加便捷，与群众的沟通渠道更加畅通，在社会上引起较好反响。

4、坚持开展治理中小学乱收费工作，深入推进校务公开。春秋两季，教委纪委与燕山纪委、发改委、财政分局、审计分局等多次召开联席会议，并联合对中小学校和部分涉及收费的直属单位进行教育收费和校务公开检查或抽查，检查中没有发现违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的现象。

5、坚持开展内审工作。坚持每年对中小学（单位）领导干部届中和离任进行经济责任审计，2008年共审计和参与审计4人次，对4位领导干部进行了谈话，出据了2份详实的审计报告，对法人的履职情况予以了正确的评价。

6、坚持开展对市级专项资金的审计调查,促进专项资金规范管理，发挥其应有的效能和作用。2008年初，教委召开了2007年市级专项资金及公用经费使用情况检查总结大会，会议邀请了燕山财政分局、审计分局的主要领导参加，对燕山教委一年来的教育专项资金及公用经费使用情况进行了公示反馈。与此同时，2008年，燕山教委还先后出台了《北京市房山区365488.com固定资产管理办法》、《365488.com关于进一步加强市级教育专项资金的管理办法》、《燕山教育系统专项资金内部审计检查制度》、《燕山教委机关财务制度》等，进一步规范财和物的管理和使用，有效杜绝腐败的发生。

7、做好信访举报工作，切实解决群众关心的问题。

教委领导高度重视信访工作，认真处理好各类信访案件，对群众反映的问题，严格按信访工作的程序，与相关部门协调配合在规定的时间内办结，做到群众来信来访件件有答复、件件有结果。目前，共办理来信来访39件，书面回复18件，有效化解了内部矛盾，没有发生重复上访的情况。同时，创新工作思路，找准揭露问题的视野和渠道，变被动接访为主动，对教育系统内不稳定因素进行排查调处，对群众关心的热点难点问题如考试、招生、入转学等都制定了严格的制度，保证公平、公正，杜绝了矛盾的发生，北京奥运期间，确保了教育系统的安全稳定。

8、全程办事代理制情况

365488.com采取主任办公会审批程序，确保行政许可审批依法规范执行。严格遵守燕山纪委关于办事处全程办事代理的值班制度，要求值班人员服务热情规范，到岗及时并做好值班记录。做好燕山务工就业农民子女接受义务教育工作，规范审批，严格执行北京市相关免除费用的规定。截止到2008年11月，共为在燕山地区务工的外来流动人口子女307人办理义务教育阶段借读，切实保障了他们接受义务教育的合法权益。

本年度教委严格按照北京市教委关于教师资格认证工作的政策和程序，圆满完成了2008年春季和秋季教师资格认证工作。共受理5人，认定3人。

9、积极推进廉洁文化进校园工作。燕山教委在2007年的基础上深入推进廉洁文化进校园工作，5月，教委党委在前进二小召开廉洁文化进校园工作现场会，邀请房山区纪委副书记马俊怀和燕山工委副书记张志友出席。大会总结了过去的工作，对今后教委进一步全面推进此项工作进行了部署。

四、全力推进廉政风险防范管理试点工作，积极探索燕山教委教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设的有效途径和方法

根据燕山工委的统一安排部署，燕山教委党委在教委机关推行廉政风险防范管理工作。一年来，燕山教委党委精心组织，认真落实《燕山廉政风险防范管理试点单位实施办法》，积极建立工作体系，制定工作方案，做好责任分解，保证了廉政风险防范管理工作的顺利开展。教委领导班子个人和各科室负责人根据本职工作的性质、任务、岗位职责，采取自己找、群众帮、领导提、组织审等多种方式，围绕决策、执行、操作管理过程，全面、深入查找在履行岗位职责中可能产生的廉政风险，确定廉政风险点。经过几上几下，教委班子个人和各科室共查找确定了18个风险点，对照个人和科室查找到的风险点，党委要求有针对性地制定个人和科室的廉政风险防范措施，一一对应地制定出具体防范措施，做到廉政风险清楚、防范措施有力。

在组织实施阶段，教委党委采取了加强群众监督、加强反腐教育、加强制度建设等措施，切实将制定的防范措施落到实处。推行廉政风险防范管理工作，虽然时间短，但对党员干部的廉洁自律、杜绝腐败所起到的作用却是巨大的。主要表现在一是增强了干部的廉洁自律意识。在推行廉政风险防范管理工作的部署动员和培训中，就是实施了廉政教育；廉政风险点查找的过程，就是个人的自我提醒、自我提高，使大家时刻绷紧了廉政这根弦，增强了廉洁自律意识。二是促进了干部的勤政意识。通过强化学习教育、健全管理制度、细化岗位职责等工作，大家的工作思路更明确、措施更得力，宗旨意识和责任意识普遍增强，政务的公开与透明也得到了基层单位的好评，由此引发的矛盾也大大减少。

五、存在问题

1、领导干部的责任意识尚需进一步增强。

2、廉政风险防范管理工作中考核评价的量化困难。

 

 

                                   燕山教委

                           二〇〇八年十一月十九日